CASE STUDY – EVALUATIONS OF AB & BC ELCC

ÉVALUATIONS DES INITIATIVES EN MATIÈRE D'APPRENTISSAGE ET DE GARDE DES JEUNES ENFANTS
Titre du projet

Évaluations des initiatives en matière d'apprentissage et de garde des jeunes enfants

 
Solutions de recherche
  • Évaluation à grande échelle
  • Impact SROI
  • Entretiens de cadrage
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La question de recherche

Reconnaissant l'importance cruciale de l'accès à des services de garde d'enfants de haute qualité, nos deux clients ont mis sur pied des projets pilotes de garde d'enfants à faible coût. Le gouvernement de l'Alberta a mis en œuvre l'initiative Early Learning and Child Care (ELCC) afin de mieux soutenir l'accès à des places en garderie abordables et de qualité. Recevant des subventions de fonctionnement sur trois ans, ces centres ELCC devaient illustrer ce à quoi pourrait ressembler un nouveau système de garde d'enfants en mettant l'accent sur la création de places, la création d'emplois, l'amélioration de la qualité et des frais maximaux de 25 $ par jour par enfant pour les parents.

Le gouvernement de la Colombie-Britannique a lancé une initiative similaire, les Childcare BC Universal Prototype Sites, qui ont fourni un financement et un soutien opérationnel à des centres de garde d'enfants agréés sélectionnés pendant environ 18 mois et qui visaient à illustrer ce à quoi un nouveau système de garde d'enfants universel, abordable et de haute qualité pourrait ressembler pour les familles de la Colombie-Britannique.

Comme les deux initiatives ont été élaborées en tant que programmes pilotes, il était essentiel que nos clients reçoivent de l'information pour éclairer les décisions de financement subséquentes.

En Alberta, les objectifs de recherche du client comprenaient l'évaluation de la mise en œuvre et de la fidélité du programme ; la détermination de la mesure dans laquelle les résultats ont été atteints ; la mesure et l'évaluation de l'efficacité des activités visant à améliorer l'accessibilité, l'abordabilité et la qualité de l'apprentissage et de la garde des jeunes enfants en Alberta ; la détermination des leçons apprises et des meilleures pratiques qui pourraient être utilisées pour améliorer la conception, la prestation et l'efficacité du programme ; et la détermination du rendement social de l'investissement (RSI) de l'initiative.

En Colombie-Britannique, les questions de recherche du client portaient sur la mise en œuvre des projets pilotes ; l'impact de l'initiative sur les fournisseurs de services de garde d'enfants, les éducateurs et les familles ; l'impact de l'initiative sur la prestation de services de garde d'enfants de qualité ; les leçons apprises et les pratiques exemplaires qui pourraient être utilisées pour améliorer la conception, la prestation et l'efficacité des futures initiatives de financement des services de garde d'enfants ; le potentiel d'investissement futur dans les services de garde d'enfants dans la province ; l'impact économique potentiel (rendement du capital investi) et le RCI de l'initiative et la durabilité des modèles de financement des services de garde d'enfants en Colombie-Britannique ; et le coût de la prestation des services de garde d'enfants.

Solution Malatest

Nous avons conçu et mis en œuvre des évaluations à grande échelle et des analyses d'impact SROI dans les deux provinces simultanément.

En Alberta, nous avons obtenu cinq contrats distincts pour effectuer des recherches liées à ces projets pilotes. Notre premier contrat consistait à concevoir un modèle logique et une matrice d'évaluation à partir de plusieurs questions d'évaluation. Ce processus était étayé par une analyse documentaire complète, une analyse de l'environnement, un examen des données administratives, ainsi que des entrevues d'orientation avec des intervenants clés et des experts en la matière. Nous avons également développé tous les outils de collecte de données et les formulaires d'information/de consentement. Notre deuxième contrat consistait à réaliser une évaluation pluriannuelle des 21 premiers centres. La collecte de données pour cette évaluation comprenait des entrevues avec les superviseurs des centres ELCC, des entrevues avec les éducateurs des centres ELCC, des entrevues avec les partenaires des centres ELCC, un sondage auprès des éducateurs des centres ELCC, un sondage auprès des parents et des aidants des centres ELCC, des groupes de discussion avec les parents et les aidants des centres ELCC, des entrevues avec les partenaires pédagogiques et des entrevues avec les formateurs du programme Getting Ready for Inclusion Today (GRIT). Afin de mieux identifier les impacts du programme ELCC et d'évaluer leur performance, nous avons également mené des entretiens avec un ensemble de superviseurs des centres de comparaison, et des enquêtes auprès des parents/soignants des centres de comparaison. Au cours de la première année de l'évaluation, nous avons commencé une analyse du rendement social de l'investissement (SROI) des CLNA. Cela comprenait une analyse des nombreux impacts économiques et sociaux des CLNA, notamment la création d'emplois, une main-d'œuvre élargie et qualifiée pour les employeurs, la croissance économique, la réduction de la pauvreté, l'égalité des sexes et la sécurité économique, l'intégration sociale, le développement positif de l'enfant et la capacité accrue des familles à accéder aux aides. L'analyse du SROI comprenait un examen des données administratives, un examen des données d'évaluation, un modèle d'évaluation de l'impact économique, une analyse documentaire et des consultations avec les parties prenantes. Enfin, nous avons obtenu un contrat pour évaluer le projet pilote élargi, qui comprenait 29 autres centres ELCC. Cette évaluation a suivi les mêmes méthodes de collecte de données que celles utilisées pour les centres initiaux. Comme il s'agissait d'une initiative nouvelle et très médiatisée, l'évaluation a suscité un intérêt considérable de la part du gouvernement, des médias et du public.

En C.-B., nous avons élaboré un cadre et une approche d'évaluation complets qui ont fait appel à un modèle pré-post où les données ont été recueillies auprès des centres pilotes financés (n=53) et de deux centres d'aide préscolaire aux Autochtones sur une période d'environ un an. Les activités de collecte de données comprenaient un examen des données administratives des sites pilotes, des enquêtes auprès des intervenants et trois visites sur place dans chaque site pilote. Les activités de collecte de données entreprises au cours des visites sur place comprennent une évaluation par observation de la qualité des services de garde d'enfants, des entrevues avec le directeur général/superviseur de chaque site, des groupes de discussion avec les parents/soignants et l'administration de sondages pour les éducateurs et les familles. Afin de s'assurer que le client comprenne bien comment il peut soutenir efficacement les familles d'enfants ayant des besoins de soutien supplémentaires, nous avons également effectué une évaluation simultanée d'un projet pilote d'inclusion dans le cadre duquel des sites sélectionnés ont piloté des modèles alternatifs de services de garde inclusifs. Afin d'éclairer la prestation des services de garde d'enfants dans la province, nous avons remis au client un rapport d'évaluation final complet qui comprenait les résultats par question de recherche et un certain nombre de recommandations fondées sur des données probantes.

Dans les deux provinces, les données ont permis aux parties prenantes de mieux comprendre comment les initiatives pouvaient être mises en œuvre et maintenues, ainsi que l'impact de l'accès à des services de garde abordables sur le bien-être économique et émotionnel des familles.

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